Congreso de Quintana Roo aprueba reformas fiscales
El Congreso de Quintana Roo aprobó un paquete integral de reformas fiscales que modifica de manera sustancial la relación entre la autoridad hacendaria estatal y los contribuyentes, al ampliar las facultades del Servicio de Administración Tributaria de Quintana Roo (SATQ) y redefinir los mecanismos de control, recaudación y verificación fiscal.
Entre los cambios más relevantes destaca la desaparición de la licencia de funcionamiento estatal y la creación de la Constancia de Obligaciones Fiscales Estatales (COFE), documento que a partir de ahora acreditará el cumplimiento de las obligaciones fiscales ante el Gobierno del estado.
COFE sustituye a la licencia de funcionamiento estatal
Con las modificaciones al Código Fiscal del Estado, se establece la obligatoriedad de que los contribuyentes estatales se adecuen a esta nueva figura, cuyo objetivo es fortalecer la recaudación, mantener actualizada la información fiscal y otorgar mayor certeza jurídica tanto a la autoridad como a las personas físicas y morales sujetas a contribuciones estatales.
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Ampliación del alcance de los créditos fiscales
De acuerdo con el dictamen aprobado, se reforma el artículo primero del Código Fiscal para incluir las contribuciones de mejoras y los aprovechamientos como conceptos que pueden generar créditos fiscales, ampliando así el universo de obligaciones tributarias exigibles conforme a derecho.
Asimismo, se reforma el artículo 2 para definir de manera expresa a la Constancia de Obligaciones Fiscales Estatales bajo la denominación COFE, permitiendo su correcta identificación dentro del marco legal.
Recargos y sanciones se integran como accesorios fiscales
Otra modificación relevante se incorpora al artículo 4, donde se establece que los recargos, sanciones, gastos de ejecución e indemnizaciones relacionados con los aprovechamientos serán considerados accesorios de estos, participando de su misma naturaleza jurídica. Este ajuste refuerza la estructura normativa en materia de cobro y ejecución fiscal.
SATQ podrá realizar visitas de verificación
Las reformas también facultan a la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan), por conducto del SATQ, para llevar a cabo visitas de verificación en establecimientos, con el fin de constatar la autenticidad de la información proporcionada por los contribuyentes en la solicitud, modificación o actualización de la COFE.
Estas acciones buscan reforzar los mecanismos de control y supervisión fiscal en la entidad.
Plazos obligatorios para actualización de datos fiscales
El nuevo marco legal establece plazos claros que los contribuyentes deberán cumplir para mantener actualizada su información:
Cambios que deberán notificarse
- Cambio de domicilio fiscal: dentro del mes siguiente.
- Cambio de giro o actividad preponderante: dentro del mes posterior.
- Aumento o disminución de obligaciones fiscales: dentro de los cinco días hábiles siguientes.
- Apertura, reanudación o cierre de establecimientos: dentro del mes siguiente.
- Cambio de denominación o razón social: dentro del mes correspondiente.
- Suspensión de actividades: dentro del mes posterior al hecho.
Uso de herramientas tecnológicas en actos de comprobación
Un elemento adicional de la reforma autoriza el uso de herramientas tecnológicas durante los actos de comprobación. La Sefiplan podrá utilizar fotografías, audios y videos como medios de prueba, los cuales se integrarán a las actas para documentar lugar, fecha, hora, personas participantes y hechos u omisiones detectadas, siempre en apego a la legislación de protección de datos personales.
Suspensión y revocación de la COFE
El Código Fiscal incorpora un Título VII, denominado Suspensión Temporal y Revocación de la Constancia de Obligaciones Fiscales Estatales, en el que se establecen:
- Las causales de suspensión de la COFE
- El procedimiento administrativo correspondiente
- Las causas específicas de revocación
Con ello, se busca brindar mayor claridad y certeza jurídica a los contribuyentes.
Reformas fiscales y nuevo esquema para zonas turísticas
De manera paralela, el Congreso aprobó reformas a diversas leyes estatales, entre ellas:
- Ley del Impuesto Sobre Nóminas
- Ley del Impuesto al Hospedaje
- Ley sobre Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas
- Ley de Hacienda del Estado
- Ley de Turismo
- Ley del Impuesto a las Erogaciones en Juegos y Concursos
El objetivo es armonizar el marco normativo con las nuevas disposiciones fiscales.
Nueva Contribución de Mejoras en zonas turísticas
Dentro de la Ley de Hacienda, se aprobó la creación de la Contribución de Mejoras de Zonas Prioritarias de Gestión Turística Sustentable, un instrumento mediante el cual los propietarios o poseedores de inmuebles contribuirán al financiamiento de obras públicas con beneficio directo.
Esta contribución se aplicará únicamente a los inmuebles ubicados en las zonas donde se ejecuten dichas obras, como la Zona Hotelera de Cancún.
El dictamen señala que la medida busca garantizar la suficiencia y mantenimiento de vialidades, equipamiento urbano, iluminación, seguridad y áreas verdes, elementos indispensables para ofrecer una experiencia turística de calidad y evitar presiones crecientes sobre el gasto público estatal.